《2025年中央一号文件》在第三部分提出要着力壮大县域富民产业，并从发展乡村特色产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠道等方面进行了部署。产业是发展的根基，产业振兴是解决农村一切问题的前提，是农业增效益、农村增活力、农民增收入的前提，是乡村振兴的重中之重。县域产业除县城产业外，主要是县域乡村产业。县域乡村产业是乡村振兴的重要支撑，能够直接带动农民增收和农村经济发展。关于县域乡村产业发展可以从以下三个关键方面考虑：

1. 加强乡村基础设施建设

乡村基础设施是乡村发展的坚固基石，能提供实实在在的支撑，完善的基础设施能够提升农业生产效率，增强农业抵御自然灾害的能力。主要包括四个方面，一是生产性基础设施如高标准农田、水利设施、农业科技创新设施、设施农业、农机装备与仓储物流设施等；二是生活性基础设施，如农村道路、农村电网与能源设施、供水设施、垃圾与污水处理、燃气与供热设施等；三是人文基础设施，如数字乡村建设、教育与医疗设施、文化与体育设施等；四是流通性基础设施，如农村物流、农村通信与商贸设施等。在乡村基础设施建设过程中需要遵循“需求精准匹配、技术跨界融合、效益多元共享”的原则。

2. 因地制宜发展特色农业

根据县域乡村的气候、土壤、水资源等自然条件，以市场需求为导向，跳出县域看县域，在国内的比较优势和特色产业中找准“位子”，选择适合的特色农业项目和具有高附加值和市场潜力的特色农产品，关注消费升级趋势，发展高端、健康、安全的农产品，如有机食品、绿色食品、功能性农产品等。同时避免同质化竞争，突出区域特色，形成“一村一品”“一县一业”的产业格局。

3. 推动乡村一二三产业融合

根据区域资源禀赋和政策法规，明确融合方向，主要有三大类，第一类是农业与加工业融合，在现有产业基础上，建设加工园区，鼓励当地农业企业、合作社开发高附加值产品，发展精深加工，引进先进加工技术，提升产品质量和生产效率。第二类是农业与服务业融合，通过将传统农业与现代服务业有机结合（包括旅游服务业、流通服务业、科技服务业、文化服务业、健康服务业、金融服务业等），可以激活生产要素、创造新业态，从生产导向转向需求导向，从物理叠加转向化学融合，从要素驱动转向数据驱动，提升农业服务化水平，创造增值服务收益，实现“1+1>2”的协同效应。第三类是农业一二三产业融合发展，强调以农业为中心，向产前和产后延伸链条，进而把种子、农药、肥料供应以及农产品加工、销售等环节与农业生产连接起来，农村一二三产业融合的最终目的，是推动农村产业空间布局的调整和发展方式的转变，并让农民参与二三产业，分享农村产业增值收益。